意定监护，为自己选好未来守护者

● 王秀全 北京济和律师事务所合伙人

●  李金萍 执业于北京济和律师事务所。主要研究领域为婚姻家事、房产纠纷、民商事纠纷，主要业务方向为婚姻家事、家族财富传承。

在人口老龄化的背景下，意定监护备受关注，它能够帮助老年人自主安排失能后的监护事宜，摆脱潜在的养老困境。

典型案例

张大年今年75岁，老伴儿走得早，留下他和5个子女相依为命。孩子小的时候，张大年尽心尽力照顾，从没想过自己的未来会怎样。如今，孩子们都已成家立业，张大年逐渐老迈，不得不多为将来做些规划。

最近，张大年在网上经常刷到一些子女因老人的医疗照护等吵得不可开交的视频，不由得联想到自己。张大年经常问自己：“等我老糊涂了，孩子们会不会也这样？到时候，我该怎么办？”

张大年开始留意有没有一种法律工具，能够让自己在清醒的时候，指定关系最亲近的小儿子张小七作为监护人。

在向当地的法律援助中心工作人员咨询后，张大年知悉了意定监护制度。随后，他找到一家公证机构，表示希望通过签订协议的方式，指定张小七作为自己丧失或者部分丧失民事行为能力时的监护人。

公证员在确认张大年符合法律规定的情形后，受理了他提出的意定监护公证申请，之后进入办理公证程序，并全过程进行录音录像。

公证员首先向张大年和张小七普及了意定监护的法律概念、法律意义和法律效果。张大年明确表示，自己愿意在身体健康的情况下，指定小儿子张小七作为监护人。待自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由张小七履行监护职责。

公证员又向张小七告知监护人应当承担的责任。张小七明确表示，自己愿意负责父亲将来的生活照管、医疗救治、财产管理、维权诉讼和死亡丧葬等事务。

公证员向张大年和张小七告知了全部公证的内容，包括意定监护的生效条件、监护人的职责范围、监护的具体事项等。

公证员还告诉张大年，他可以在神志清醒的情况下，行使单方撤销权，以公证形式单方撤销监护协议，并由公证机构负责送达张小七，依法恢复成法定监护。对于这一条款，张大年非常满意，张小七也表示没有异议。

公证机构负有严格的保密义务，待协议约定的条件成就时，其他法定监护人可以向公证机构申请查询，以维护张大年、张小七及其他法定监护人的合法权益。意定监护协议内容达成一致后，公证员对协议内容进行了严格审查，张大年和张小七签字捺印。公证员出具纸质公证书后，双方各持一份。出具公证书的当日，公证处将公证后的意定监护协议上传到了全国公证管理系统进行备案。

律师分析

一、意定监护的适用人群

具有完全民事行为能力人的成年人都可以设立意定监护，包括但不限于孤寡老人、独居老人、丁克人群、不孕不育者；夫妻关系不睦、分居或处于婚姻危机的夫妻；处于离婚、继承诉讼中的当事人等。可能面临没有适合的法定监护人，或者希望有能够优先于法律规定的人成为自己的监护人的完全民事行为能力人都可以设置意定监护。

此外，意定监护不仅可以满足大众在养老、就医等方面的需求，也可以与遗嘱、信托等工具相结合，将管事权和管钱权分开，更好地实现财富传承等目的。

二、谁适合做意定监护的监护人

依据《中华人民共和国民法典》第33条的规定，被监护人的亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织均可以担任意定监护人。意定监护人完全由被监护人自主决定，既可以是自己的亲朋好友，也可以是其他个人或组织。法律对监护人没有范围限制，经监护人与被监护人书面协商一致即可。

办理意定监护前，被监护人首先要做的就是为自己选定合适的意定监护人。在选定意定监护人之前，被监护人一定要考查其行为能力、道德水平、身体健康状况以及与自己的关系等，防止自己丧失或部分丧失行为能力时，因“用人不淑”引起麻烦。监护人的选定是意定监护制度能否按照被监护人的意愿履行的关键。

被监护人选定相应的人选后，需要及时与其进行沟通，询问其是否愿意作为自己的监护人，在自己丧失或部分丧失行为能力时履行监护职责。

如果该人选根本不愿意接受被监护人的委托，那么，意定监护也就丧失了设立的基础。

三、意定监护是否具有优先于法定监护的效力

大家普遍认为，父母失能以后的财产、医疗等监护问题，应该由父母的监护人协商来决定。父母在健康时与他人（含法定监护人）签订的意定监护协议并不能左右子女的安排，也不具有优先于法定监护人的效力。

然而，事实并非如此。意定监护具有优先于法定监护的效力。张大年有5个儿女，他指定小儿子张小七作为自己的意定监护人。这就意味着，当张大年丧失或部分丧失民事行为能力时，张小七优先行使监护权。

四、从“被动救济”到“主动防御”的范式突破

传统法定监护制度以“事后救济”为核心，往往在老人失能后由法院指定监护人，但这一模式存在两大硬伤。

一是滞后性。启动程序需经漫长司法审查，而失能老人的医疗决策、财产处置具有紧迫性。二是对抗性。子女需通过诉讼争夺监护权，容易激化家庭矛盾。

反观意定监护制度，其创新性有三个方面。

优先效力：协议一经公证即优先于法定监护，避免子女间的监护权拉锯战。

精确授权：允许委托人自主划定监护范围，防止监护人越界。

动态调整：保留单方撤销权，确保委托人始终掌握主动权。

张大年案例的典型意义在于，通过公证程序将“家庭内部协商”转化为“法律预设规则”，在亲情与法理之间架设缓冲带。

五、意定监护协议的内容

监护人同意接受被监护人的委托后，双方便可以签署相应的意定监护协议。

一般来讲，意定监护协议主要包括以下几个内容：确定监护人的人选及顺位；确定监护的起始条件；明确监护人的代理事项；意定监护报酬及支付方式；监护人资格的撤销；违约责任；其他。

双方当事人可以在协议中约定意定监护的终止条件。例如，当被监护人或监护人死亡时，本协议自动终止；当监护人实施侵害被监护人合法利益行为时，本协议终止。也可以约定因履行本协议产生纠纷，相应的争议解决条款等内容。

需要提醒的是，意定监护可以与其他财富传承工具，如遗嘱、赠与、人身保险、家族信托等综合运用。

这么做，不但能够防范意外风险发生时，监护人按照自身意愿进行监护照顾，还能够使被监护人按照自己的真实意愿进行财富管理和传承，防止自身在意识不清或生活不能自理时无人监护，甚至财产被窃取。